電子簽名法施行15周年！我們?yōu)槟阏砹诉@些政策大全（值得收藏）

△ 圖片來源：中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)

2019年4月，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》。規(guī)定明確：符合電子簽名法規(guī)定條件的可靠的電子簽名，與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力；電子印章與實物印章具有同等法律效力。

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2019年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》，提出為了提升政務(wù)服務(wù)水平，要加快推廣電子印章。

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2015年8月，人社局辦公廳發(fā)布“啟用新版職業(yè)資格證書通知”，明確提出可直接打印電子照片，用電子印章取代發(fā)證機關(guān)和職業(yè)技能鑒定（指導）中心油印印鑒。

△ 圖片來源：中華人民共和國人力資源和社會保障部官網(wǎng)

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△   圖片來源：中華人民共和國交通運輸部官網(wǎng)

2019年7月，交通運輸部公布了關(guān)于修改《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》的決定，其中將第二十九條改為第三十條，第二款修改為“鼓勵道路貨物運輸經(jīng)營者采用電子合同、電子運單等信息化技術(shù)，提升運輸管理水平?！?/span>

△ 圖片來源：中華人民共和國交通運輸部官網(wǎng)

2019年9月，交通運輸部辦公廳發(fā)布了《征求加快推廣應用道路運輸電子證照提升數(shù)字化服務(wù)與監(jiān)管能力實施方案意見的函》，要求各省級交通運輸部門應按照標準規(guī)范建設(shè)電子印章系統(tǒng)，確保電子證照來源的真實性、完整性以及簽署行為的不可否認性。并且推進電子證照與電子運單、電子合同等融合應用，提高運輸組織效率。

△ 圖片來源：中華人民共和國交通運輸部官網(wǎng)

2019年4月，市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)展改革委、公安部、人力資源社會保障部、稅務(wù)總局就持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間工作提出意見：積極推廣電子印章廣泛應用，在北京市、上海市開展先行先試。

△ 圖片來源：國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)

2019年8月，市場監(jiān)管總局公布了《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》，提出“符合法定要求的電子申請材料、電子證據(jù)、電子印章、電子簽名、電子檔案與紙質(zhì)申請材料、紙質(zhì)證照、實物印章、手寫簽名或者蓋章、紙質(zhì)檔案具有同等法律效力”。

△ 圖片來源：國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)

2016年5月，發(fā)改委“關(guān)于推動電子商務(wù)發(fā)展有關(guān)工作的通知”中指出，重點支持電子商務(wù)共性信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立電子商務(wù)電子印章公共服務(wù)平臺，為各類電子商務(wù)市場主體提供電子印章查詢、比對、驗證、追溯等服務(wù)。

△ 圖片來源：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)

2016年8月，銀監(jiān)會、工信部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室制定了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》，規(guī)定：各方參與網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動，需要對出借人與借款人的基本信息和交易信息等使用電子簽名、電子認證時，應當遵守法律法規(guī)的規(guī)定，保障數(shù)據(jù)的真實性、完整性及電子簽名、電子認證的法律效力。

△ 圖片來源：中國銀行保險監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)

2017年6月，國家旅游局辦公室關(guān)于部分省市旅游監(jiān)管服務(wù)平臺提出要加快構(gòu)建“全國旅游示范合同庫”，積極推動未使用電子合同的旅行社使用“電子合同管理功能”。

△ 圖片來源：中華人民共和國文化和旅游部官網(wǎng)

2018年11月，公安部關(guān)于修改《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的決定中，新增：公安機關(guān)可以使用電子簽名、電子指紋捺印技術(shù)制作電子筆錄等材料，可以使用電子印章制作法律文書。

△ 圖片來源：中華人民共和國公安部官網(wǎng)

2019年3月，國家移民管理局發(fā)布公告（2019年第5號），決定自4月1日起，國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺向內(nèi)地居民開放查詢本人出入境記錄和普通護照簽發(fā)記錄服務(wù)，同時可生成經(jīng)國家移民管理局電子簽名的電子文件。電子文件與蓋有公安機關(guān)出入境管理部門或出入境邊防檢查機關(guān)印章的同類紙質(zhì)文件具有相同效力。

△ 圖片來源：國家移民管理局官網(wǎng)

2019年6月，海關(guān)總署發(fā)布的“關(guān)于海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺啟用電子印章的公告”中提出：自2019年7月1日起在海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺全面啟用各級海關(guān)行政印章、行政許可專用章等電子印章。

△ 圖片來源：中華人民共和國海關(guān)總署官網(wǎng)

2019年8月，住建部印發(fā)“房屋交易合同網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)規(guī)范（試行）的通知”，提出簡化房屋網(wǎng)簽備案辦理程序，引入人臉識別、電子簽章等技術(shù)手段提高辦理效率。并積極推進“互聯(lián)網(wǎng)大廳”模式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人臉識別、手機應用軟件（APP）、電子簽名等手段，實現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案“掌上辦理、不見面辦理”。

△ 圖片來源：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)

2020年2月，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第三四九號公告，對于授權(quán)公告日在2020年3月3日（含當日）之后的專利電子申請， 國家知識產(chǎn)權(quán)局將通過專利電子申請系統(tǒng)頒發(fā)電子專利證書，不再頒發(fā)紙質(zhì)專利證書。指出：用戶可以通過專利電子申請網(wǎng)站對帶有電子印章的電子專利證書、通知書及決定電子文件進行校驗。

2019年4月，司法部負責人就《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》的有關(guān)問題回答了記者的提問，其中對電子簽名、電子印章的法律有效性做出肯定解讀。

△ 圖片來源：中華人民共和國司法部

中國政府法制信息網(wǎng)官網(wǎng)

2019年3月，公安部召開“通報公安部深入推進印章刻制業(yè)治安管理改革，嚴厲打擊’假印章假公文假證件’違法犯罪活動工作情況”新聞發(fā)布會，公安部治安管理局局長李京生表明，電子印章的推廣使用非常必要，公安部將加快推進部級電子印章信息系統(tǒng)建設(shè)，積極推動省級電子印章信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

△ 圖片來源：中華人民共和國公安部官網(wǎng)

2019年教育部召開的第三場金秋新聞發(fā)布會上，對“互聯(lián)網(wǎng)+留學服務(wù)”平臺整合建設(shè)及上線試運行情況進行了介紹，并指出，通過電子印章實現(xiàn)留學生材料網(wǎng)上提交，簡化留學生就業(yè)落戶業(yè)務(wù)辦理程序。

△ 圖片來源：中華人民共和國教育部官網(wǎng)

2019年3月，工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司（下稱“信軟司”）在北京組織召開電子認證服務(wù)行業(yè)座談會。信軟司王建偉副司長表明，信軟司將積極推進電子簽名跨境互認及試驗試點工作，推動行業(yè)應用創(chuàng)新，促進電子認證與應用深度融合。

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2019年4月，財政部副部長鄒加怡在國務(wù)院政策例行吹風會上表示，將進一步推進營商環(huán)境的改革，比如明確電子簽名、電子印章的法律效力，這也可以大大節(jié)約企業(yè)辦事的成本，很多東西可以在網(wǎng)上辦理。

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2019年8月，交通運輸部職業(yè)資格中心公布，公路水運工程試驗檢測職業(yè)資格證書已實現(xiàn)電子化，并且該電子證書加蓋部職業(yè)資格中心電子印章，與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。

△ 圖片來源：中華人民共和國交通運輸部官網(wǎng)

2018年11月，海關(guān)總署優(yōu)化口岸營商環(huán)境新聞吹風會上，海關(guān)總署黨委委員、國家口岸管理辦公室主任張廣志表示：10月22日稅單統(tǒng)一電子印章已經(jīng)正式上線運行，11月19日起在全國推廣《海關(guān)專用繳款書》企業(yè)自行打印，實現(xiàn)海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場的全覆蓋。

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2019年3月22日，最高人民法院在浙江寧波召開“中國移動微法院試點推進會”，明確4月1日起，“移動微法院”試點范圍將擴大至北京、上海等12個省區(qū)市轄區(qū)內(nèi)法院?！耙苿游⒎ㄔ骸被谖⑿判〕绦?，利用人臉識別、電子簽名等先進的移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)了訴訟服務(wù)網(wǎng)上辦理，讓打官司最多跑一次，甚至一次不用跑。

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2018年11月，在上海海事局舉辦的“一網(wǎng)通辦”啟動儀式上，交通運輸部海事局副局長李宏印對上海海事局下一步工作做出了指示：積極貫徹落實部海事局電子文書管理辦法，推行電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案制度落地。

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2018年7月，人社部第二季度新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅表示：將進一步完善網(wǎng)上實名身份認證體系，明確電子證照、電子公文、電子印章的法律效力，建立健全基本標準規(guī)范，實現(xiàn)“一次采集、一庫管理、多方使用、即調(diào)即用”。

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2017年12月，國家統(tǒng)計局副局長賈楠在第四次全國經(jīng)濟普查記者問答會上表示，統(tǒng)計局將全面推廣應用電子簽名，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，提高普查信息質(zhì)量。

△ 圖片來源：國家統(tǒng)計局官網(wǎng)

2020年2月，銀保監(jiān)會政策研究局一級巡視員葉燕斐在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上表示：金融監(jiān)管部門對電子單證、電子影像、電子簽章、電子數(shù)據(jù)的政府合規(guī)性、合法性要充分認同。

此外，2019年4月，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議做出決定，對《中華人民共和國電子簽名法》作出修改：刪去第三條第三款第二項；將第三項改為第二項，修改為：“（二）涉及停止供水、供熱、供氣等公用事業(yè)服務(wù)的”。意味著土地、房屋轉(zhuǎn)移登記將允許使用電子文書。

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隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的推行，電子簽名/電子合同/電子印章作為各政府職能部門實現(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)辦通”的重要手段，有效優(yōu)化了政府服務(wù)、方便了企業(yè)和群眾。相信在國家各級機關(guān)的推動下，電子簽名、電子合同、電子印章將會深入到更多的政務(wù)服務(wù)中，發(fā)揮更大的效能。