電子簽名法施行15周年！我們?yōu)槟阏砹诉@些政策大全（值得收藏）

△ 圖片來源：中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)

2019年4月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》。規(guī)定明確：符合電子簽名法規(guī)定條件的可靠的電子簽名，與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力；電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力。

△ 圖片來源：中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)

2019年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》，提出為了提升政務(wù)服務(wù)水平，要加快推廣電子印章。

△ 圖片來源：中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)

2015年8月，人社局辦公廳發(fā)布“啟用新版職業(yè)資格證書通知”，明確提出可直接打印電子照片，用電子印章取代發(fā)證機(jī)關(guān)和職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心油印印鑒。

△ 圖片來源：中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部官網(wǎng)

△ 圖片來源：中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部官網(wǎng)

△   圖片來源：中華人民共和國交通運(yùn)輸部官網(wǎng)

2019年7月，交通運(yùn)輸部公布了關(guān)于修改《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》的決定，其中將第二十九條改為第三十條，第二款修改為“鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者采用電子合同、電子運(yùn)單等信息化技術(shù)，提升運(yùn)輸管理水平?！?/span>

△ 圖片來源：中華人民共和國交通運(yùn)輸部官網(wǎng)

2019年9月，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布了《征求加快推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸電子證照提升數(shù)字化服務(wù)與監(jiān)管能力實(shí)施方案意見的函》，要求各省級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)電子印章系統(tǒng)，確保電子證照來源的真實(shí)性、完整性以及簽署行為的不可否認(rèn)性。并且推進(jìn)電子證照與電子運(yùn)單、電子合同等融合應(yīng)用，提高運(yùn)輸組織效率。

△ 圖片來源：中華人民共和國交通運(yùn)輸部官網(wǎng)

2019年4月，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)展改革委、公安部、人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局就持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作提出意見：積極推廣電子印章廣泛應(yīng)用，在北京市、上海市開展先行先試。

△ 圖片來源：國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官網(wǎng)

2019年8月，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》，提出“符合法定要求的電子申請(qǐng)材料、電子證據(jù)、電子印章、電子簽名、電子檔案與紙質(zhì)申請(qǐng)材料、紙質(zhì)證照、實(shí)物印章、手寫簽名或者蓋章、紙質(zhì)檔案具有同等法律效力”。

△ 圖片來源：國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官網(wǎng)

2016年5月，發(fā)改委“關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展有關(guān)工作的通知”中指出，重點(diǎn)支持電子商務(wù)共性信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立電子商務(wù)電子印章公共服務(wù)平臺(tái)，為各類電子商務(wù)市場(chǎng)主體提供電子印章查詢、比對(duì)、驗(yàn)證、追溯等服務(wù)。

△ 圖片來源：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)

2016年8月，銀監(jiān)會(huì)、工信部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室制定了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》，規(guī)定：各方參與網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)，需要對(duì)出借人與借款人的基本信息和交易信息等使用電子簽名、電子認(rèn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性及電子簽名、電子認(rèn)證的法律效力。

△ 圖片來源：中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)官網(wǎng)

2017年6月，國家旅游局辦公室關(guān)于部分省市旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)提出要加快構(gòu)建“全國旅游示范合同庫”，積極推動(dòng)未使用電子合同的旅行社使用“電子合同管理功能”。

△ 圖片來源：中華人民共和國文化和旅游部官網(wǎng)

2018年11月，公安部關(guān)于修改《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的決定中，新增：公安機(jī)關(guān)可以使用電子簽名、電子指紋捺印技術(shù)制作電子筆錄等材料，可以使用電子印章制作法律文書。

△ 圖片來源：中華人民共和國公安部官網(wǎng)

2019年3月，國家移民管理局發(fā)布公告（2019年第5號(hào)），決定自4月1日起，國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向內(nèi)地居民開放查詢本人出入境記錄和普通護(hù)照簽發(fā)記錄服務(wù)，同時(shí)可生成經(jīng)國家移民管理局電子簽名的電子文件。電子文件與蓋有公安機(jī)關(guān)出入境管理部門或出入境邊防檢查機(jī)關(guān)印章的同類紙質(zhì)文件具有相同效力。

△ 圖片來源：國家移民管理局官網(wǎng)

2019年6月，海關(guān)總署發(fā)布的“關(guān)于海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)啟用電子印章的公告”中提出：自2019年7月1日起在海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)全面啟用各級(jí)海關(guān)行政印章、行政許可專用章等電子印章。

△ 圖片來源：中華人民共和國海關(guān)總署官網(wǎng)

2019年8月，住建部印發(fā)“房屋交易合同網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)規(guī)范（試行）的通知”，提出簡(jiǎn)化房屋網(wǎng)簽備案辦理程序，引入人臉識(shí)別、電子簽章等技術(shù)手段提高辦理效率。并積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)大廳”模式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別、手機(jī)應(yīng)用軟件（APP）、電子簽名等手段，實(shí)現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案“掌上辦理、不見面辦理”。

△ 圖片來源：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)

2020年2月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第三四九號(hào)公告，對(duì)于授權(quán)公告日在2020年3月3日（含當(dāng)日）之后的專利電子申請(qǐng)， 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將通過專利電子申請(qǐng)系統(tǒng)頒發(fā)電子專利證書，不再頒發(fā)紙質(zhì)專利證書。指出：用戶可以通過專利電子申請(qǐng)網(wǎng)站對(duì)帶有電子印章的電子專利證書、通知書及決定電子文件進(jìn)行校驗(yàn)。

2019年4月，司法部負(fù)責(zé)人就《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》的有關(guān)問題回答了記者的提問，其中對(duì)電子簽名、電子印章的法律有效性做出肯定解讀。

△ 圖片來源：中華人民共和國司法部

中國政府法制信息網(wǎng)官網(wǎng)

2019年3月，公安部召開“通報(bào)公安部深入推進(jìn)印章刻制業(yè)治安管理改革，嚴(yán)厲打擊’假印章假公文假證件’違法犯罪活動(dòng)工作情況”新聞發(fā)布會(huì)，公安部治安管理局局長李京生表明，電子印章的推廣使用非常必要，公安部將加快推進(jìn)部級(jí)電子印章信息系統(tǒng)建設(shè)，積極推動(dòng)省級(jí)電子印章信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

△ 圖片來源：中華人民共和國公安部官網(wǎng)

2019年教育部召開的第三場(chǎng)金秋新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”平臺(tái)整合建設(shè)及上線試運(yùn)行情況進(jìn)行了介紹，并指出，通過電子印章實(shí)現(xiàn)留學(xué)生材料網(wǎng)上提交，簡(jiǎn)化留學(xué)生就業(yè)落戶業(yè)務(wù)辦理程序。

△ 圖片來源：中華人民共和國教育部官網(wǎng)

2019年3月，工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司（下稱“信軟司”）在北京組織召開電子認(rèn)證服務(wù)行業(yè)座談會(huì)。信軟司王建偉副司長表明，信軟司將積極推進(jìn)電子簽名跨境互認(rèn)及試驗(yàn)試點(diǎn)工作，推動(dòng)行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新，促進(jìn)電子認(rèn)證與應(yīng)用深度融合。

△ 圖片來源：中華人民共和國工業(yè)和信息化部官網(wǎng)

2019年4月，財(cái)政部副部長鄒加怡在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，將進(jìn)一步推進(jìn)營商環(huán)境的改革，比如明確電子簽名、電子印章的法律效力，這也可以大大節(jié)約企業(yè)辦事的成本，很多東西可以在網(wǎng)上辦理。

△ 圖片來源：中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)

2019年8月，交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心公布，公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)職業(yè)資格證書已實(shí)現(xiàn)電子化，并且該電子證書加蓋部職業(yè)資格中心電子印章，與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。

△ 圖片來源：中華人民共和國交通運(yùn)輸部官網(wǎng)

2018年11月，海關(guān)總署優(yōu)化口岸營商環(huán)境新聞吹風(fēng)會(huì)上，海關(guān)總署黨委委員、國家口岸管理辦公室主任張廣志表示：10月22日稅單統(tǒng)一電子印章已經(jīng)正式上線運(yùn)行，11月19日起在全國推廣《海關(guān)專用繳款書》企業(yè)自行打印，實(shí)現(xiàn)海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的全覆蓋。

△ 圖片來源：中華人民共和國海關(guān)總署官網(wǎng)

2019年3月22日，最高人民法院在浙江寧波召開“中國移動(dòng)微法院試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)”，明確4月1日起，“移動(dòng)微法院”試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大至北京、上海等12個(gè)省區(qū)市轄區(qū)內(nèi)法院。“移動(dòng)微法院”基于微信小程序，利用人臉識(shí)別、電子簽名等先進(jìn)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了訴訟服務(wù)網(wǎng)上辦理，讓打官司最多跑一次，甚至一次不用跑。

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2018年11月，在上海海事局舉辦的“一網(wǎng)通辦”啟動(dòng)儀式上，交通運(yùn)輸部海事局副局長李宏印對(duì)上海海事局下一步工作做出了指示：積極貫徹落實(shí)部海事局電子文書管理辦法，推行電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案制度落地。

△   圖片來源：中華人民共和國海事局官網(wǎng)

2018年7月，人社部第二季度新聞發(fā)布會(huì)上，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅表示：將進(jìn)一步完善網(wǎng)上實(shí)名身份認(rèn)證體系，明確電子證照、電子公文、電子印章的法律效力，建立健全基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“一次采集、一庫管理、多方使用、即調(diào)即用”。

△ 圖片來源：中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部官網(wǎng)

2017年12月，國家統(tǒng)計(jì)局副局長賈楠在第四次全國經(jīng)濟(jì)普查記者問答會(huì)上表示，統(tǒng)計(jì)局將全面推廣應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，提高普查信息質(zhì)量。

△ 圖片來源：國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)

2020年2月，銀保監(jiān)會(huì)政策研究局一級(jí)巡視員葉燕斐在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示：金融監(jiān)管部門對(duì)電子單證、電子影像、電子簽章、電子數(shù)據(jù)的政府合規(guī)性、合法性要充分認(rèn)同。

此外，2019年4月，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議做出決定，對(duì)《中華人民共和國電子簽名法》作出修改：刪去第三條第三款第二項(xiàng)；將第三項(xiàng)改為第二項(xiàng)，修改為：“（二）涉及停止供水、供熱、供氣等公用事業(yè)服務(wù)的”。意味著土地、房屋轉(zhuǎn)移登記將允許使用電子文書。

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隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的推行，電子簽名/電子合同/電子印章作為各政府職能部門實(shí)現(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)辦通”的重要手段，有效優(yōu)化了政府服務(wù)、方便了企業(yè)和群眾。相信在國家各級(jí)機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，電子簽名、電子合同、電子印章將會(huì)深入到更多的政務(wù)服務(wù)中，發(fā)揮更大的效能。