【政策速遞】近期國家各機(jī)關(guān)大力提倡使用電子簽名/簽章、電子合同

近期，與電子簽名、電子合同、電子簽章有關(guān)的內(nèi)容在“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域受到頻繁關(guān)注與認(rèn)可。國家各機(jī)關(guān)先后發(fā)布諸多政策，鼓勵(lì)使用電子簽名/簽章、電子合同！

2020年相關(guān)政策盤點(diǎn)

? 1月

2020年1月1日起，北京市正式推行不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照。電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。北京市不動(dòng)產(chǎn)掌上登記服務(wù)中心APP同時(shí)啟用，將提供電子證照領(lǐng)取、網(wǎng)上預(yù)約等服務(wù)。

2020年1月1日起，服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付稅務(wù)備案電子化在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)，相關(guān)企業(yè)只要登錄電子稅務(wù)局，選擇“服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付稅務(wù)備案”模塊，填報(bào)生成的稅務(wù)備案電子化信息，可在銀行端即時(shí)上網(wǎng)校驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全程無紙化辦理。

2020年1月4日，貴州省通過疫苗數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)疫苗全程電子追溯。

2020年1月6日，國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局發(fā)布消息，全省居民通過電腦、手機(jī)等，足不出戶就能便捷完成個(gè)人所得稅信息登記、申報(bào)征收、查詢申訴、通用業(yè)務(wù)服務(wù)等。

2020年1月11日，廣東省醫(yī)保電子憑證上線啟動(dòng)儀式在廣州舉行，醫(yī)保電子憑證在全省范圍內(nèi)正式上線，看病買藥可刷醫(yī)保電子碼。

2020年1月12日，山東省人力資源和社會(huì)保障廳等4部門近日聯(lián)合發(fā)布通知，簡化就業(yè)報(bào)到手續(xù)，自2020屆畢業(yè)生開始，山東省高校畢業(yè)生實(shí)行電子報(bào)到證和紙質(zhì)報(bào)到證“并行模式”，而后逐步取消紙質(zhì)報(bào)到證。

2020年1月，電子職稱證書在天津市全面啟用。

2020年1月19日，上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)實(shí)施方案的通知》，通知要求深入推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)，助力保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康+保險(xiǎn)”的一體化健康保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

2020年1月21日國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于應(yīng)用機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票電子信息辦理車輛購置稅業(yè)務(wù)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2020年第3號(hào)），表示即日起在上海市、江蘇省、浙江省、寧波市四個(gè)地區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票電子信息辦理車輛購置稅業(yè)務(wù)，2020年6月1日起，將應(yīng)用發(fā)票電子信息辦理車輛購置稅業(yè)務(wù)的機(jī)制擴(kuò)大到全國其他地區(qū)

? 2月

2020年2月3日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)信息化支撐新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，提出積極組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”開展針對(duì)新冠肺炎的網(wǎng)上義務(wù)咨詢、居家醫(yī)學(xué)觀察指導(dǎo)等服務(wù)，拓展線上醫(yī)療服務(wù)空間，引導(dǎo)患者有序就醫(yī)，緩解線下門診壓力。

2020年2月6日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于在疫情防控中做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)工作的通知》，再度強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)在疫情防控中的作用，科學(xué)組織互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)工作，有效開展互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)工作，切實(shí)做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)管工作。

2020年2月7日中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳發(fā)布《關(guān)于推廣人身保險(xiǎn)電子化回訪工作的通知》，表示自通知印發(fā)之日起，保險(xiǎn)公司可開展電子化回訪。電子化回訪適用于保險(xiǎn)公司按照監(jiān)管規(guī)定應(yīng)回訪的全部人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

2020年2月8日國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》發(fā)改電〔2020〕170號(hào)，要求加快推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化，面推行在線投標(biāo)、開標(biāo)，積極推廣電子評(píng)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，加快建設(shè)完善電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)等。

2020年2月15日，中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控金融服務(wù)的通知（以下簡稱“通知”）。通知明確提出，要“加強(qiáng)科技應(yīng)用，創(chuàng)新金融服務(wù)方式”，要求各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高線上金融服務(wù)效率：積極推廣線上業(yè)務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)銀行、手機(jī)銀行、小程序等電子渠道服務(wù)管理和保障，優(yōu)化豐富“非接觸式服務(wù)”渠道，提供安全便捷的“在家”金融服務(wù)。在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，探索運(yùn)用視頻連線、遠(yuǎn)程認(rèn)證等科技手段，探索發(fā)展非現(xiàn)場核查、核保、核簽等方式，切實(shí)做到應(yīng)貸盡貸快貸、應(yīng)賠盡賠快賠。

2020年2月18日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加強(qiáng)和規(guī)范在線訴訟工作的通知》（以下簡稱《通知》）《通知》明確了在線訴訟有關(guān)規(guī)則。強(qiáng)調(diào)規(guī)范在線身份認(rèn)證、網(wǎng)上立案、規(guī)范在線庭審、規(guī)范在線裁判、加大電子送達(dá)適用力度，明確電子送達(dá)的適用條件、送達(dá)方式和生效標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)在線訴訟服務(wù)等要求。

2月28日起，鐵路部門進(jìn)一步優(yōu)化電子客票退票手續(xù)。對(duì)于已領(lǐng)取報(bào)銷憑證的電子客票或使用現(xiàn)金購買的電子客票，旅客可先行在網(wǎng)上辦理退票，再于180天內(nèi)到任一車站完成退款等相關(guān)手續(xù)。   

? 3月

2020年3月4日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳發(fā)布《關(guān)于訂立電子勞動(dòng)合同有關(guān)問題的函》人社廳函〔2020〕33號(hào)，明確用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以采用電子形式訂立書面勞動(dòng)合同。

2020年3月5日，中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》，支持“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等新服務(wù)模式發(fā)展。

山東以財(cái)政電子票據(jù)管理改革為契機(jī)，推行票據(jù)業(yè)務(wù)線上辦理，簡化財(cái)政電子票據(jù)改革上線流程，通過電子郵件、快遞等無接觸方式采集單位信息，采取微信群交流、遠(yuǎn)程視頻會(huì)商等方式溝通改革方案，“零見面”完成改革上線和技術(shù)準(zhǔn)備工作。

3月17日起,看病、買藥無需再帶卡,由國家醫(yī)保信息平臺(tái)統(tǒng)一簽發(fā)的醫(yī)保電子憑證已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全國覆蓋，手機(jī)刷碼就可以進(jìn)行醫(yī)保支付。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的推行，電子簽名/電子合同/電子簽章作為實(shí)現(xiàn)“線上辦”的重要手段，有效優(yōu)化了組織業(yè)務(wù)流程、方便了企業(yè)和群眾。相信在國家各級(jí)機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，電子簽名、電子合同、電子簽章等將會(huì)深入到更多的服務(wù)中，發(fā)揮更大的效能。